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["N.ro","Domanda","Risposta"]
[1,"In merito alla procedura in parola si richiede un riscontro alle seguenti richieste di chiarimenti:\r\n1.\tAnalizzati i dati contenuti nelle tabelle parte della documentazione di gara, non essendo evidenti in queste le distinzioni né degli importi dei carichi ante 31/12/2019, ovvero successivamente, né il relativo n. di partite distinte in base alla suddetta modalità, in considerazione della riforma dettata dalla Legge 160/2019, co. 784 – 815, si richiede cortesemente, ai fini della valutazione economica della procedura in parola, di mettere a disposizione degli operatori economici tali informazioni;\r\n2.\tNel file “tabella valore di gara nuovo bando definitivo.pdf” è indicato: “60% del totale posto a riscossione per hp esigibile a base del compenso per attività preliminari”, si richiede cortesemente di precisare cosa si intende per hp esigibile;\r\n3.\tSi chiede di precisare se la procedura mobiliare eseguita a mezzo Funzionario Responsabile della Riscossione prevista dal Titolo II del D.P.R. n. 602/1973 debba essere effettuata a discrezione del Concessionario, qualora ritenuta la miglior procedura esperibile per ottenere la riscossione in termini di efficacia ed efficienza, o se invece debba essere svolta per tutte le partite affidate indistintamente e nel caso di esito infruttuoso addebitando i relativi costi alla Stazione appaltante;\r\n4.\tSi chiede di precisare se, in caso di discarico per indebito o per sopraggiunta inesigibilità delle partite poste in riscossione, saranno rimborsate al concessionario, ed in quale misura, le spese di notifica;\r\n5.\tSi richiede di precisare se, in caso di discarico per indebito, o di inesigibilità delle partite poste in riscossione, saranno rimborsate al concessionario, ed in quale misura, le spese relative alle procedure esecutive;\r\n6.\tSi chiede di dettagliare la documentazione necessaria ai fini dei discarichi per inesigibilità;\r\n7.\tAll’art. 10, co. 1, lettera g) del Capitolato d’appalto è indicato che “il Concessionario si obbliga a mettere a disposizione dell’utenza per l’intera durata del contratto, tre diversi sportelli del contribuente, con utenze dedicate accessibili sia telefonicamente mediante un numero verde a carico del Concessionario, sia telematicamente, che dovranno essere situati presso la sede dei Comuni individuati dal Concessionario. Uno sportello dovrà essere aperto in uno dei due Comuni dell’Unione Montana Alta Valle Susa con più di 3.000 abitanti (Oulx o Bardonecchia), mentre gli altri sportelli dovranno essere aperti in due dei Comuni dell’Unione Montana Valle Susa con più di 4.000 abitanti”. Si richiede di precisare se all’affidatario del servizio saranno richiesti fitti e/o altri oneri circa lo spazio messo a disposizione per allestire lo sportello per la gestione dei rapporti con i contribuenti.\r\n8.\tSi chiede di mettere a disposizione dei partecipanti il Piano Economico Finanziario (PEF) redatto da codesta Spettabile Stazione Appaltante, necessario alla progettazione del servizio in oggetto, ai sensi dell’art. 23, co. 14 e seguenti del d.lgs. 50/2016 inerente la procedura in parola;\r\n9.\tSi chiede conferma circa la spettanza al concessionario degli oneri di riscossione carico del debitore ex art. 1, co. 803, Legge 27 dicembre 2019, n. 160;\r\n10.\tSi chiede di precisare se la ripetizione ai contribuenti delle spese delle postali a seguito dell’emissione delle comunicazioni di presa in carico ex art. 1, co 792, lettera c) L. 160/2019, dovrà avvenire nei limiti del DECRETO del MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE del 12 settembre 2012, così come indicato all’art. 1, comma 803, lettera b), L.160/2019, si chiede inoltre di precisare se saranno rimborsato al concessionario le suddette spese sia in caso di accertata inesigibilità, sia in caso di discarico per indebito;\r\n11.\tSi chiede di chiarire meglio l’art. 5 comma 6 del Capitolato Speciale in particolare cosa si intende per seconda notifica (rinotifica, intimazione, procedura cautelare, procedure esecutiva, ecc.) e come si concilia questa previsione con le indicazioni previste all’art. 6 comma 3 del Capitolato Speciale;\r\n12.\tSi chiede di conoscere se le attività previste all’art. 6 comma 3 e 4 del Capitolato Speciale sono tutte obbligatorie nella sequenza indicata;\r\n13.\tall’art. 7 comma 4 del Capitolato Speciale è disposto che il Concessionario dovrà garantire l’integrazione del proprio programma gestionale con i softwares in uso da parte dei Comuni per lo svolgimento dell’attività di accertamento e di riscossione ordinaria delle entrate oggetto di affidamento, garantendo l’automatica estrazione dei dati relativi agli atti da riscuotere predisposti dai Comuni. trattandosi di un obbligo si chiede di rendere pubbliche le specifiche tecniche di ogni software in uso ai singoli Comuni;\r\n14.\tSi chiede di indicare se all’art. 7 comma 8 del Capitolato Speciale il termine indicato è perentorio anche per quelle attività che sono ancora in corso (es. rateazioni, pignoramento c/o terzi, insinuazione al passivo, ecc.);\r\n15.\tSi chiede di chiarire meglio l’art. 10 comma 5 del Capitolato Speciale in particolare, visto che rientra tra gli obblighi del Concessionario, l’aspetto economico-finanziario;\r\n16.\tcon riferimento all’art. 11 lettera E del Capitolato Speciale di confermare che il Concessionario è obbligato, sempre e comunque, a costituirsi in ogni contenzioso instaurato dal contribuente (avanti ogni organo giurisdizionale ed in ogni grado di giudizio), avente ad oggetto anche il merito della pretesa creditoria così come stabilita dai singoli Comuni, sostenendo inoltre ogni tipo di spesa e/o onere derivante da tali contenziosi;\r\n17.\tcon riferimento all’art. 11 lettera E del Capitolato Speciale di confermare che qualora sia accertato avanti ogni organo giurisdizionale ed in ogni grado di giudizio, che la pretesa dei Comuni sia infondata nel merito degli atti da quest’ultimo emessi, che le spese e/o gli oneri derivante da tali contenziosi siano rimborsati al Concessionario;\r\n\r\nSi resta in attesa di Vostro cortese riscontro e si porgono distinti saluti.\r\n",{"$cut":{"chars":22588,"head":"1. Analizzati i dati contenuti nelle tabelle parte della documentazione di gara, non essendo evidenti in queste le distinzioni né degli importi dei carichi ante 31/12/2019, ovvero successivamente, né il relativo n. di partite distinte in base alla suddetta modalità, in considerazione della riforma dettata dalla Legge 160/2019, co. 784 – 815, si richiede cortesemente, ai fini della valutazione economica della procedura in parola, di mettere a disposizione degli operatori economici tali informazioni; \r\nI CARICHI ANTE 2019 SONO EVIDENZIATI NEL FILE DENOMINATO “TABELLA VALORE DI GARA” MENTRE IL NUMERO DI PARTITE E’ PRESENTE NEL FILE “TABELLA NUMERO CREDITI POSTI A RISCOSSIONE”. PER I DATI SUCCESSIVI AL 01/01/2020 SI STA PROCEDENDO ALLA RACCOLTA DEI DATI DI TUTTI I COMUNI PARTECIPANTI, VERRA’ PERTANTO PUBBLICATO SPECIFICO CHIARIMENTI CON I DATI RICEVUTI DAGLI ENTI.\r\n2. Nel file “tabella valore di gara nuovo bando definitivo.pdf” è indicato: “60% del totale posto a riscossione per hp esigibile a base del compenso per attività preliminari”, si richiede cortesemente di precisare cosa si intende per hp esigibile; \r\n“HP ESIGIBILE” E’ L’IPOTESI DI ESIGIBILITA’ RISPETTO AL TOTALE GENERALE DA INCASSARE. SI PRESUME QUINDI CHE IL 60% DELLE CIFRE POSTE IN RISCOSSIONE SIA INCASSATO CON AGGIO AL 3% O AL 6% (E SOGGETTO QUINDI ANCHE AL COMPENSO A BASE DI GARA DEL 10%), MENTRE IL RESTANTE 40% SIA INESIGIBILE E QUINDI SOGGETTO RIMBORSI NELLA MISURA PREVISTA DALLA TABELLA A) E B) DEL D.M. 21 NOVEMBRE 2000 E S.M.I.\r\n3. Si chiede di precisare se la procedura mobiliare eseguita a mezzo Funzionario Responsabile della Riscossione prevista dal Titolo II del D.P.R. n. 602/1973 debba essere effettuata a discrezione del Concessionario, qualora ritenuta la miglior procedura esperibile per ottenere la riscossione in termini di efficacia ed efficienza, o se invece debba essere svolta per tutte le partite affidate indistintamente e nel caso di esito infruttuoso addebitando i relativi costi alla Stazione appaltante; \r\nPUR RIENTRANDO NELLA DISCREZIONE DEL CONCESSIONARIO VALUTARE QUANDO SIA OPPORTUNO PROCEDERE CON L’ESECUZIONE MOBILIARE, AL FINE DI GARANTIRE IL RECUPERO DELLE SOMME DA RISCUOTERE, LA PROCEDURA PREVISTA DAL CAPITOLATO PREVEDE CHE IL CONCESSIONARIO SIA TENUTO AD ATTIVARE IN VIA PRIORITARIA PROCEDURE ESECUTIVE SU SOMME DI DENARO LIQUIDE (PP3) E, SOLO NEL CASO IN CUI NON VENGANO RINVENUTE A SEGUITO DI SPECIFICA E DIMOSTRATA VERIFICA DEI DATI DEL SOGGETTO PASSIVO, PROCEDERE CON LE FORME ESECUTIVE CLASSICHE MOBILIARI.\r\n4. Si chiede di precisare se, in caso di discarico per indebito o per sopraggiunta inesigibilità delle partite poste in riscossione, saranno rimborsate al concessionario, ed in quale misura, le spese di notifica; \r\nAI SENSI DELL’ART. 5, COMMA 5, È ESCLUSO OGNI ALTRO CORRISPETTIVO O RIMBORSO A FAVORE DEL CONCESSIONARIO NON PREVISTO DAL CAPITOLATO, AD ECCEZIONE DELLE SPESE POSTALI DI SPEDIZIONE E DI NOTIFICA (ANTICIPATE DAL CONCESSIONARIO), CHE VERRANNO RIMBORSATE DAL COMUNE, PER LE SPESE NON VERSATE DAL SOGGETTO OBBLIGATO, UTILIZZANDO COME PARAMETRI DI VALUTAZIONE GLI IMPORTI DETTATI DAL D.M. 12 SETTEMBRE 2012, NONCHÉ GLI ULTERIORI COSTI EVENTUALMENTE SOSTENUTI DAL CONCESSIONARIO NELL’IPOTESI IN CUI, A FRONTE DI UNA NOTIFICA A MEZZO POSTA, LO STESSO RICEVA LA COMUNICAZIONE DI AVVENUTO DEPOSITO (C.D. C.A.D), SALVO EVENTUALI ADEGUAMENTI DA EFFETTUARSI SULLA BASE DELL’INTRODUZIONE DI NUOVE NORME IN MATERIA DI RIPETIZIONE DELLE SPESE DI NOTIFICA.\r\nIN CASO DI DISCARICO, VERRANNO QUINDI RIMBORSATE LE SPESE DI NOTIFICA SOSTENUTE DAL CONCESSIONARIO, NEI TERMINI SOPRA RIPORTATI.\r\n5. Si richiede di precisare se, in caso di discarico per indebito, o di inesigibilità delle partite poste in riscossione, saranno rimborsate al concessionario, ed in quale misura, le spese relative alle procedure esecutive; \r\nAI SENSI DELL’ART. 11, LETTERA F, COMMA 4, VERIFICATA L’INESIGIBILITÀ E COMUNQUE ENTRO 18 MESI DALLA PRESENTAZIONE DELLA RELATIVA COMUNICAZIONE, I COMUNI CON FORMALE PROVVEDIMENTO DISCARICANO LE SOMME INESIGIBILI E RICONOSCONO IL RIMBORSO DELLE SP"}}]
[2,"Si chiede conferma se effettivamente i 3 sportelli che il concessionario dovrà mettere a disposizione dell’utenza per l’intera durata del contratto, verranno posizionati in stanze messe a disposizione dai 3 Comuni individuati dal Concessionario. Il concessionario si accollerà solo le spese delle relative utenze. ? \r\n\r\nIn attesa di un gentile riscontro, si porgono Cordiali Saluti ","Si conferma che i 3 sportelli saranno posizionati in 3 stanze situate presso le sedi dei Comuni individuati dal Concessionario. Le utenze rimarranno a carico del Comune ospitante, in quanto promiscue con quelle degli altri uffici."]
[3,"Buongiorno, \r\nin merito alla procedura in corso si chiede quanto segue:\r\n1) si chiede di precisare quali saranno gli aggi spettanti al concessionario e come saranno addebitati al contribuente;\r\n2) si conferma che in caso di inesigibilità del credito le spese esecutive e cautelari saranno rimborsate integralmente dall'Ente al concessionario?\r\n3) si conferma che in caso di inesigibilità del credito le spese postali e di notifica saranno rimborsate integralmente dall'Ente al concessionario?\r\nGrazie\r\nCordiali saluti\r\n\r\n","1) Ci si riferisca alla tabella al paragrafo 3 del disciplinare di gara, pag. 6\r\n-\t«oneri di riscossione a carico del debitore»: aggio pari al 3 per cento delle somme dovute in caso di pagamento entro il sessantesimo giorno dalla data di esecutività dell’atto di cui all’art. 1, comma 792 L. 160/2019, fino ad un massimo di € 300,00.\r\n-\t«oneri di riscossione a carico del debitore»: aggio pari al 6 per cento delle somme dovute in caso di pagamento oltre detto termine, fino a un massimo di € 600,00.\r\n-\t«compenso per attività preliminari di cui al capitolato», pari ad un massimo del 10 per cento delle somme riscosse, a titolo di compenso per i servizi di cui al presente capitolato (artt. 10 e 13) relativi alla profilazione e gestione delle anagrafiche e all’apertura degli sportelli sul territorio – a carico del Comune\r\n-\tRimborsi previsti sulle partite inesigibili nella misura prevista dalla Tabella A) e B) del D.M. 21 novembre 2000 2 s.m.i. – a carico del Comune\r\n2) \tIn caso di inesigibilità del credito sono previsti i rimborsi nella misura prevista dalla Tabella A) e B) del D.M. 21 novembre 2000 2 s.m.i.\r\n3)  In caso di inesigibilità del credito sono previsti i rimborsi nella misura prevista dalla Tabella A) e B) del D.M. 21 novembre 2000 2 s.m.i.\r\n"]
[4,"Con riferimento alla presente procedura procedura si chiedono i seguenti chiarimenti:\r\na) L'art. 7 punto 2) del Disciplinare di gara prevede quale requisito di capacità economico finanziaria il possesso di un fatturato globale medio riferito al triennio 2018/2019/2020. Orbene  il termine ordinario per l'approvazione del bilancio d'esercizio per le società di capitali è il 31.03.2021, ulteriormente prorogato dal recente cd. decreto milleproroghe fino al 29.06.2021. Pertanto il dato relativo al fatturato globale 2020 non può essere determinato in mancanza dell'approvazione del bilancio d'esercizio il cui termine va ben oltre la data ultima prevista di presentazione dell'offerta. Si chiede pertanto se l'indicazione del triennio di riferimento sia un refuso e se il triennio corretto sia il 2017/2018/2019. \r\n\r\nb) L'art. 11 lett. f) comma  4  si fa riferimento al rimborso spese sostenute dal Concessionario per lo svolgimento delle procedure ex DM 21.11.2000 che saranno riconosciute \"al netto della percentuale di ribasso offerta riferita alla tabella A\". Orbene l'art.17 del Disciplinare di gara prevede che il concorrente esprima la propria offerta economica attraverso tre ribassi percentuali sugli aggi posti a base di gara, non prevedendo alcun ribasso riferito alla tabella A del DM citato. Si chiede di confermare se trattasi di un refuso quanto indicato nel Capitolato all'art. 11 lett. f) comma 4.\r\n\r\nIn attesa di un riscontro si porgono distinti saluti  ","a) si conferma che il dato da considerare è il fatturato globale medio riferito al triennio 2017/2018/2019.\r\nb) Si conferma che l'art. 11 lett f) comma 4 del CSA contiene un refuso. Pertanto tale rimborso non è oggetto di ribasso in sede di offerta."]
[5,"RIFERIMENTO CHIARIMENTO N.1 PUNTO 1","E' stata pubblicata fra la documentazione di gara il documento  \"CHIARIMENTO 1.1 TABELLA\", in risposta al quesito sopracitato. Si specifica che i dati richiesti non sono pervenuti da parte di tutti i Comuni, sarà però nostra cura aggiornare il documento nel caso dovessero pervenire nuove informazioni. Nel caso si darà notizia nella sezione dei chiarimenti."]
[6,"buongiorno,\r\nin merito alla procedura si chiede quanto segue:\r\n1) si conferma che in caso di inesigibilità del credito le spese postali e di notifica saranno rimborsate integralmente in caso di eventuale seconda notifica?\r\n2) l'art. 3 punto 1 del Capitolato riporta che in caso di estensione del contratto agli altri Comuni facenti parte dell'Unione,  l'appalto assumerà un ulteriore valore pari ad € 1.611.462,46: si chiede di quantificare l'importo dei crediti da riscuotere dai quali è stato determinato il sopracitato valore.\r\nGrazie, cordiali saluti\r\n\r\n","1) Si rimanda all’art. 5 commi 5-6 e 7 del Capitolato con la precisazione che al comma 7 il rimando all’art. 10 deve essere sostituito con “l’art. 8”. \r\n2) L'importo ipotetico e potenziale di successivo affidamento è stato calcolato proporzionando gli importi al numero di abitanti (si veda file denominato \"tabella valore di gara nuovo bando definitivo\", tabella \"Adeguamento alla previsione di cui all'art. 1 comma 7 del capitolato speciale\"), in quanto trattasi, appunto, di mera possibilità. Non è pertanto possibile quantificare l'importo dei crediti da riscuotere."]
[7,"Si chiede di chiarire i criteri di valutazione dell'offerta tecnica con riferimento al combinato disposto dell'art. 18 del disciplinare di gara e dell'art. 14 comma 3 del capitolato d'oneri. In particolare si chiede quali punteggi specifici massimi saranno attribuiti per i servizi e le migliorie richieste nel richiamato art. 14 del Capitolato. Si chiede inoltre se tali migliorie vanno inserite nella relazione tecnica (l'art. 16 del disciplinare prevede che la relazione deve essere suddivisa in paragrafi corrispondenti ai criteri di cui alla tabella dell'art. 18) ovvero occorre predisporre un separato documento.\r\nIn attesa di un riscontro si porgono distinti saluti","Il Disciplinare è lex specialis di gara, la valutazione dell'offerta avverrà solamente per i criteri elencati al punto 18 nella tabella denominata \"Tabella dei criteri discrezionali, quantitativi e discrezionali\". Quanto indicato all'art. 14 comma 3 del Capitolato in contrapposizione al Disciplinare, è un refuso e verrà eliminato in sede di sottoscrizione dei contratti."]
[8,"Si chiede di chiarire quanto contenuto nell'art. 16 del Disciplinare di gara. In detto articolo si dice:\" L’ offerta tecnica deve rispettare le caratteristiche minime stabilite nel Capitolato Speciale d'Appalto, pena l’esclusione dalla procedura di gara, nel rispetto del principio di equivalenza di cui all’art. 68 del Codice\". \r\nIn attesa di riscontro, si porgono distinti saluti","L'offerta tecnica non può essere in contrasto con le specifiche tecniche previste nel CSA, a parte per il principio di equivalenza, per il quale viene concesso a ciascun partecipante di offrire soluzioni che si ritiene ottemperino in maniera pressoché equivalente ai requisiti delle specifiche tecniche individuate nel CSA.\r\nNel caso in cui  un concorrente intenda avvalersi della clausola di equivalenza, tuttavia, ha l’onere di dimostrare l’equivalenza stessa tra i prodotti/servizi in quanto tale accertamento non può risultare a carico della Commissione di gara."]
[9,"In merito alla procedura in parola si richiede un riscontro alle seguenti richieste di  chiarimenti: \r\nCon riferimento all’art. 10 del Capitolato comma 5 si chiede se la previsione in esso indicata di  cessione dei crediti tributi a favore del Concessionario è una facoltà del Comune che il Concessionario deve necessariamente accettare oppure se detta opzione è subordinata al gradimento del Concessionario. Si chiede di inoltre di specificare da quando detta opzione potrà essere attivata. Sempre in relazione a detta circostanza si chiede di indicare se ai crediti che formeranno oggetto di eventuale cessione possano essere esclusi i deceduti, gli irreperibili, i nullatenenti, soggetti sottoposti a procedure concorsuali, gli importi rilevanti, ecc. \r\nSi resta in attesa di Vostro cortese riscontro e si porgono distinti saluti.  \r\n","La cessione dei crediti tributari al concessionario costituisce una facoltà per il comune, in relazione alla quale non è previsto l'obbligo di acquisto da parte del concessionario stesso.\r\nla cessione non potrà essere attivata prima del terzo anno di contratto, ove si consideri che il capitolato fa espresso riferimento, per la determinazione del corrispettivo, alla media degli incassi rilevati nell’ultimo triennio in relazione alla riscossione coattiva/forzata di ogni singola entrata oggetto di cessione.\r\nin caso di cessione, non verrà esclusa nessuna tipologia di credito, proprio in considerazione del fatto che il corrispettivo è basato sulla media degli incassi rilevati nell’ultimo triennio, che tengono conto anche delle partite risultate inesigibili o di difficile esigibilità.\r\n\r\nRiferimento art. 10, comma 5 del Capitolato\r\n\"Il Comune potrà altresì procedere alla cessione dei crediti tributari a favore del concessionario iscritto all’Albo di cui all’art. 53 D.Lgs. 446/1997, sulla base di quanto previsto dall’art. 76 L. 342/2000, a fronte di un corrispettivo che potrà essere determinato sulla base della media degli incassi rilevati nell’ultimo triennio in relazione alla riscossione coattiva/forzata di ogni singola entrata oggetto di cessione e che non potrà essere in ogni caso inferiore al compenso di riscossione offerto dallo stesso concessionario per lo svolgimento dell’attività di riscossione forzata\""]
[10,"In merito alla procedura in parola si richiede un riscontro alle seguenti richieste di chiarimenti a cui precedentemente non è stata data risposta:\r\n1.\tSi chiede di precisare se la ripetizione ai contribuenti delle spese delle postali a seguito dell’emissione delle comunicazioni di presa in carico ex art. 1, co 792, lettera c) L. 160/2019, dovrà avvenire nei limiti del DECRETO del MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE del 12 settembre 2012, così come indicato all’art. 1, comma 803, lettera b), L.160/2019, si chiede inoltre di precisare se saranno rimborsato al concessionario le suddette spese sia in caso di accertata inesigibilità, sia in caso di discarico per indebito;\r\n2.\tcon riferimento all’art. 11 lettera E del Capitolato Speciale di confermare che il Concessionario è obbligato, sempre e comunque, a costituirsi in ogni contenzioso instaurato dal contribuente (avanti ogni organo giurisdizionale ed in ogni grado di giudizio), avente ad oggetto anche il merito della pretesa creditoria così come stabilita dai singoli Comuni, sostenendo inoltre ogni tipo di spesa e/o onere derivante da tali contenziosi;\r\nInoltre si richiede di chiarire quanto segue:\r\n3.\tSi chiede di precisare se, in caso di discarico per indebito o per sopraggiunta inesigibilità delle partite poste in riscossione, saranno rimborsate al concessionario, ed in quale misura, le spese di notifica delle procedure cautelari ed esecutive\r\n4.\tIn caso di inesigibilità delle partite poste in riscossione saranno rimborsate al Concessionario le spese relative alla procedure esecutive del DM 21/11/2000, all. A, alla voce pignoramento mobiliare.\r\nSi resta in attesa di Vostro cortese riscontro e si porgono distinti saluti.\r\n","1. Si chiede di precisare se la ripetizione ai contribuenti delle spese delle postali a seguito dell’emissione delle comunicazioni di presa in carico ex art. 1, co 792, lettera c) L. 160/2019, dovrà avvenire nei limiti del DECRETO del MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE del 12 settembre 2012, così come indicato all’art. 1, comma 803, lettera b), L.160/2019, si chiede inoltre di precisare se saranno rimborsato al Concessionario le suddette spese sia in caso di accertata inesigibilità, sia in caso di discarico per indebito.\r\nR: Ai sensi dell’art. 5, comma 5, è escluso ogni altro corrispettivo o rimborso a favore del Concessionario non previsto dal capitolato, ad eccezione delle spese postali di spedizione e di notifica (anticipate dal Concessionario), che verranno rimborsate dal Comune, per le spese non versate dal soggetto obbligato, utilizzando come parametri di valutazione gli importi dettati dal D.M. 12 settembre 2012, nonché gli ulteriori costi eventualmente sostenuti dal Concessionario nell’ipotesi in cui, a fronte di una notifica a mezzo posta, lo stesso riceva la Comunicazione di Avvenuto Deposito (c.d. C.A.D), salvo eventuali adeguamenti da effettuarsi sulla base dell’introduzione di nuove norme in materia di ripetizione delle spese di notifica.\r\nAi sensi dell’art. 5, comma 6, il Comune sarà tenuto a rimborsare al Concessionario la spese sostenute per la prima notifica, ove regolarmente effettuata, ma avrà la possibilità di limitare il rimborso delle spese sostenute per l’eventuale seconda notifica, sulla base del numero dei C.A.D. complessivamente emessi in relazione agli atti emessi dal Concessionario, ove siano superiori al trenta per cento degli atti notificati.\r\nAi sensi dell’art. 5, comma 7, il rimborso delle spese di notifica anticipate dal Concessionario verrà effettuato dal Comune negli stessi termini in cui verrà disposto il pagamento del compenso di riscossione, sulla base di quanto espressamente disposto dall’art. 8 del Capitolato.\r\nNe consegue che:\r\n- il concessionario potrà ripetere le spese di notifica nei confronti dei contribuenti nei limiti dettati dal D.M. 12 settembre 2012, applicando un doppio diritto di notifica in caso di emissione del CAD;\r\n- il Comune sarà tenuto a rimborsare le spese di notifica sostenute dal Concessionario, nei termini sopra riportati (fatta salva la limitazione del rimborso dei CAD, nei termini di cui all’art. 5, comma 6, con le stesse modalità previste dall’art. 5, comma 3 CSA (rimborsi delle spese sostenute per lo svolgimento delle procedure di recupero delle entrate che siano risultate infruttuose solo nel caso in cui gli importi vengano annullati per effetto di un provvedimento di sgravio, oppure in caso di accertata inesigibilità previa giustificazione e rendicontazione).\r\n3. Si chiede di precisare se, in caso di discarico per indebito o per sopraggiunta inesigibilità delle partite poste in riscossione, saranno rimborsate al Concessionario, ed in quale misura, le spese di notifica delle procedure cautelari ed esecutive.\r\nIn merito si precisa che, ai sensi dell’art. 5, comma 3 CSA, al Concessionario sono riconosciuti, da parte dei Comuni, i rimborsi delle spese sostenute per lo svolgimento delle procedure di recupero delle entrate che siano risultate infruttuose solo nel caso in cui gli importi vengano annullati per effetto di un provvedimento di sgravio, oppure in caso di accertata inesigibilità previa giustificazione e rendicontazione. Tra queste spese rientrano anche quelle di notifica, nuovamente da quantificare nei limiti dettati dal D.M. 12 settembre 2012, sulla base di quanto esposto al punto precedente.\r\n4. In caso di inesigibilità delle partite poste in riscossione saranno rimborsate al Concessionario le spese relative alle procedure esecutive del DM 21/11/2000, all. A, alla voce pignoramento mobiliare. \r\nCome specificato ai punti precedenti, il Comune sarà tenuto a rimborsare le spese sostenute per lo svolgimento delle procedure di recupero delle entrate che siano risultate infruttuose solo nel caso in cui gli importi vengano annullati per effetto di un provvedimento di sgravio, oppure in caso di accertata inesigibilità previa giustificazione e rendicontazione, nella misura prevista dalla Tabella A) del D.M. 21 novembre 2000 e s.m.i., per cui verranno rimborsate le spese sostenute per tutte le procedure esecutive e cautelari svolte e giustificate.\r\n2. Con riferimento all’art. 11 lettera E del Capitolato Speciale si chiede di confermare che il Concessionario è obbligato, sempre e comunque, a costituirsi in ogni contenzioso instaurato dal contribuente (avanti ogni organo giurisdizionale ed in ogni grado di giudizio), avente ad oggetto anche il merito della pretesa creditoria così come stabilita dai singoli Comuni, sostenendo inoltre ogni tipo di spesa e/o onere derivante da tali contenziosi; \r\nAi sensi dell’art. 11, lett. e), il Concessionario sta in giudizio per gli atti di competenza, con oneri a suo carico in caso di soccombenza, senza nulla pretendere dai Comuni. Per la gestione del contenzioso il Concessionario si avvarrà di professionisti qualificati dei cui oneri si farà integralmente carico, anche per tutte le attività che andranno ad esaurirsi successivamente alla scadenza della concessione. Il Concessionario è tenuto a fornire supporto tecnico-amministrativo per consentire l’eventuale costituzione in giudizio da parte dei comuni nei giudizi in questione. L’esito del giudizio, inoltre, deve essere comunicato tempestivamente ai Comuni.\r\nA fronte di quanto sopra, si ritiene che il Concessionario sia sempre tenuto a costituirsi in giudizio per difendere gli atti dallo stesso adottati, al fine di salvaguardare la pretesa impositiva o patrimoniale dell’ente, in particolare ove sia basata su atti divenuti definitivi.\r\nOve l’atto emesso dal Concessionario sia illegittimo, lo stesso potrà decidere di non costituirsi in giudizio, annullando l’atto emesso, fermo restando che in tale ipotesi – ove l’annullamento dovesse pregiudicare la riscossione del credito del Comune – il Concessionario sarà tenuto a risponderne nei confronti dell’Ente.\r\nOve invece l’atto prodromico alla riscossione emesso da parte del Comune dovesse risultare illegittimo (salvo il caso in cui lo stesso sia comunque divenuto definitivo per mancata impugnazione), l’eventuale annullamento dell’atto emesso dal Comune dovrà essere concordato con l’ufficio competente dello stesso Comune prima della costituzione in giudizio e, in tutti i casi in cui sia possibile, durante la fase di reclamo/mediazione, al fine di evitare non solo le spese di gestione del contenzioso da parte del Concessionario, ma anche la condanna al pagamento delle spese di lite a favore del ricorrente.\r\n"]
[11,"Quesito 2\r\nCon riferimento al criterio di valutazione n° 1 relativi ai “Tempi di emissione e notifica delle ingiunzioni fiscali, di pagamento e delle ordinanze di ingiunzione e di tutti gli atti già esecutivi, decorrenti dalla consegna delle liste di carico da parte dell’ente (max punti 20) (tempo max 40 giorni – art. 11 comma 1 del CSA)”\r\nSi chiede di voler chiarire se per notifica degli atti, nel caso in cui essa avvenga per il tramite del servizio postale e quindi con l’intervento di un soggetto terzo estraneo all'organizzazione del Concessionario, si debba intendere: a) il momento della consegna dell'atto al soggetto terzo che si occuperà della materiale notifica in base alla vigente normativa ovvero b) al momento della materiale notifica tenendo conto dei tempi fissati nella Carta dei Servizi dell’operatore postale. \r\n","I tempi indicati nel criterio di valutazione num. 1) riguardano il momento della consegna dell'atto al soggetto terzo che si occuperà della materiale notifica in base alla vigente normativa, nel caso in cui essa avvenga per il tramite del servizio postale, sulla base di quanto disposto dalla Corte Costituzionale nella sentenza n. 477/2002, fatte salve le ipotesi in cui la normativa vigente richieda che i termini di decadenza o di prescrizione vengano rispettati garantendo l’effettivo recepimento dell’atto da parte del contribuente (a titolo esemplificativo, si considera il termine per la notifica delle ingiunzioni fiscali/di pagamento ex R.D. 639/1910 previsto dall’art. 1, comma 163 L. 296/2006, che può intendersi rispettato solo nel momento in cui la notifica si sia perfezionata entro il 31 dicembre del terzo anno successivo a quello in cui l’atto impositivo è divenuto definitivo).\r\nPremesso quanto sopra, si evidenzia che eventuali contestazioni in merito alla tardività della notifica degli atti di riscossione o cautelari che dovessero essere accolti in sede giudiziale, con conseguente annullamento dell’atto, non saranno opponibili al Comune, ma riguarderanno esclusivamente i rapporti tra il concessionario e il soggetto delegato allo svolgimento dell’attività di notifica, ove la tardività si sia imputabile a quest’ultimo.\r\n"]
[12,"Quesito 1\r\nPremesso che:\r\n•\tDa varie disposizioni del Capitolato Speciale si evince che il Concessionario per le attività di notifica può utilizzare il Servizio Postale Universale ovvero un’azienda dotata nelle prescritte autorizzazioni ministeriali (ex multis: art. 5 , comma 5 “È escluso ogni altro corrispettivo o rimborso a favore del Concessionario non previsto dal presente capitolato, ad eccezione delle spese postali di spedizione e di notifica …”;\r\n•\tIl Disciplinare di gara per il Criterio n. 5 – “Servizio di acquisizione e aggiornamento degli indirizzi di posta elettronica certificate dei contribuenti e servizio di notifica degli atti impositivi e di riscossione che privilege l’utilizzo massivo della posta elettronica certificate dei contribuenti.”, stabilisce che “La commissione valuterà le modalità di acquisizione e aggiornamento degli indirizzi di posta elettronica certificata dei contribuenti e il sistema di invio massivo degli atti impositivi e di riscossione sulla base dell’efficienza e dell’efficacia derivante della consultazione del più elevato numero di banche dati esterne a cui attingere tali informazioni. Verranno quindi valutati gli accordi con soggetti esterni in base ai quali sarà possibile accedere a tali informazioni. Per il servizio di notifica verranno valutate la quantità e la qualità delle risorse che al tal fine saranno dedicate.”\r\n\r\nSi chiede:\r\n•\tdi confermare che il suddetto Criterio n. 5 è riferito unicamente alle modalità di notifica a mezzo PEC;\r\n•\tdi chiarire che cosa si intende “per quantità e la qualità delle risorse che al tal fine saranno dedicate” poiché le attività di ricerca degli indirizzi e di notifica tramite PEC possono essere eseguite anche con processi informatizzati, diminuendo di conseguenza il numero di risorse umane impegnate;   \r\n•\tdi confermare che il servizio di notifica affidato a un operatore postale abilitato ovvero al Servizio Postale Universale non è considerato subappalto, al pari delle attività di stampa e confezionamento dei plichi. \r\n","1) Si conferma che il criterio n.5 si riferisce unicamente alla modalità di notifica a mezzo pec\r\n2) Per \"risorse\" s'intendono tutte le risorse utilizzate, che possono essere umane, strumentali, informatiche, ecc.. La \"quantità e qualità\" delle stesse deve intendersi come efficienza nell'impiego delle risorse al fine di ottenere il risultato ottimale.\r\n3) Si conferma che il servizio di notifica affidato a un operatore postale abilitato ovvero al Servizio Postale Universale non è considerato subappalto.\r\nPer quanto riguarda invece le attività di stampa e confezionamento dei plichi, si evidenzia che tale rapporto va definito sulla base di quanto stabilito dall’art. 105, comma 3, del D.Lgs. 50/2016.\r\nPer quanto il capitolato preveda che l’appalto non è subappaltabile come da disciplinare di gara (art. 9 del Disciplinare, in cui è riportato, per mero errore materiale, il richiamo all'art. 174 del Codice anzichè l'art. 105), si ritiene che l’attività specifica di stampa e confezionamento dei plichi possa essere subappaltata nei termini previsti dal sopraindicato articolo.\r\n"]