C.U.C. c/o Unione Montana Valle Susa -

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Gara aggiudicata a "SPORT4FRIENDS ASD"!

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Struttura Appaltante: Area Lavori Pubblici Tecnico Manutentiva e Ambiente Comune di Avigliana

Cig: 8817578F8A

Stato: Aggiudicata

Oggetto: COMUNE DI AVIGLIANA - AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEI SETTORI TENNIS, CALCIO A 5, BEACH VOLLEY/BEACH TENNIS, SERVIZIO BAR, PISCINA/VASCA LUDICA SITI ALL’INTERNO DELL’IMPIANTO SPORTIVO DI VIA SUPPO 10, DI PROPRIETA’ COMUNALE

Descrizione: affidamento in concessione dei settori aventi rilevanza economica. SI PRECISA CHE L'IMPORTO DI GARA E' IL VALORE STIMATO DELL'APPALTO DI CONCESSIONE. PER LA PARTE ECONOMICA SOGGETTA A RIALZO SI VEDA IL DISCIPLINARE DI GARA PARAGRAFO 3 SUB 3.3

Importo di gara: € 3.019.844,00

Importo soggetto a ribasso: € 0,01
Importo non soggetto a ribasso: € 3.019.843,99

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Arch. Marina Dolfini

Data di pubblicazione: 14/07/2021

Data scadenza presentazione chiarimenti: 20/08/2021 12:00 - Europe/Rome

Data di scadenza bando: 30/08/2021 18:00 - Europe/Rome

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 30/08/2021 18:00 - Europe/Rome

Data prima seduta pubblica amministrativa 31/08/2021 09:30 - Europe/Rome

Caricamento documentazione integrativa

Da: 31/08/2021 15:00 - Europe/Rome
A: 07/09/2021 12:00 - Europe/Rome

Data apertura offerte economiche: 24/09/2021 14:30 - Europe/Rome

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - det_00468_25-06-2021.pdf
Determina di nomina R.U.P. - gu-2019-00039.pdf.p7m
Determina di approvazione atti di gara - uc-2021-00070.pdf.p7m
Allegato: Bando di gara - BANDO DI GARA.pdf
Determina a contrarre - det_00468_25-06-2021.pdf
Determina di nomina R.U.P. - gu-2019-00039.pdf.p7m
Determina di approvazione atti di gara - UC-2021-00070-A2.PDF.P7M
Allegato: Bando di gara - BANDO DI GARA.pdf
Bando di gara - BANDO DI GARA.pdf
Capitolato - CAPITOLATO_GESTIONALE_DI_APPALTO-maggio 2021.pdf
DGUE - DGUE_AVIGLIANA_CONCESSIONE.xml
Disciplinare di gara - UC-2021-00070-A2.PDF.P7M
PROGETTO CONCESSIONE - PROGETTO CONCESSIONE AVIGLIANA.rar
MODULISTICA - MODELLI.rar
ISTRUZIONI DGUE - ISTRUZIONI DGUE.pdf
NOTE OPERATIVE STREAMING GARA - Note Operative - Streaming Gara - Operatore Economico.pdf
MANUALE OPERATIVO GARA D'APPALTO - MO - Aperta OEPV - Senza Marca.pdf
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione_ammessi_ed_esclusi.pdf.p7m
DETERMINA DI ESCLUSIONE OPERATORE ECONOMICO ASSOCIAZIONE SPORTIVA AVIGLIANA SPORT - uc-2021-00090.pdf.p7m
Determina di nomina commissione - uc-2021-00091.pdf.p7m
Allegato: Curriculum Commissario di gara - CV SIGOT.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - CV BRUNATTI.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - CV TOSCANI.pdf
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione_ammessi_ed_esclusi.pdf.p7m
Determina di approvazione verbale proposta di aggiudicazione - uc-2021-00096.pdf.p7m
Allegato: Verbale di Soccorso Istruttorio - Verbale_seduta 31 08 2021.pdf.p7m
Allegato: Verbale Verifica Documentazione - Verbale_verifica_documentazione_amministrativa 07 09 21.pdf.p7m
Allegato: Verbale di apertura delle buste tecniche - Verbale seduta CG del 20 09 21.pdf.p7m
Allegato: Verbale Valutazione Offerta Tecnica - Verbale seduta riservata CG 21 09 21_unito.pdf.p7m
Allegato: Verbale proposta di aggiudicazione - Verbale seduta CG 24 09 21.pdf.p7m
Determina di aggiudicazione definitiva - det_00684_29-09-2021.pdf.p7m
Avviso Esito di gara - Esito_di_gara.pdf.p7m
Avviso Aggiudicazione Efficace - det_00734_15-10-2021.pdf.p7m

Chiarimenti

1 al punto 8.2 il disciplinare di gara richiede dichiarazione di due istituti bancari o intermediari autorizzati. tale dichiarazioni possono esser sostituite da altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante; si chiede dunque: se Copia degli ultimi 3 bilanci di esercizio con numero soci in cui si evince una buona situazione finanziaria della associazione sono ritenuti idonei dalla stazione appaltante e in caso di risposta negativa se esiste un modello predisposto dalla stazione appaltante da sottoporre agli istituti bancari poichè non è chiaro quale sia il tenore delle dichiarazioni con relativi oneri di garanzia a carico degli istituti bancari a seguito della dichiarazione

nel caso in cui non si possa ottemperare alla presentazione di due referenze bancarie o di intermediari autorizzati, si ritiene idonea la presentazione della copia degli ultimi tre bilanci di esercizio disponibili da cui si evinca la buona situazione finanziaria. Per le referenze bancarie non è stato predisposto un contenuto ma devono sicuramente riportare l'oggetto della gara cui si partecipa ed essere riferite al soggetto che le richiede

2 In riferimento alla richiesta di chiarimenti sulle referenze bancarie si chiede cosa si intende per "essere riferite al soggetto che le richiede"

Si intende che devono essere riferite al soggetto giuridico che partecipa alla gara e che ha necessità di tali referenze per la partecipazione

3 nel punto 10 del disciplinare di gara si da facoltà al concessionario di sub-concedere attività di somministrazione e gestione piscina: non essendo specificato si richiede conferma che tali sub-concessioni possono essere concesse dal concessionario anche successivamente alla vincita e che possano quindi NON essere indicate nel bando ma comunicate successivamente all'ente appaltante.

la sub-concessione di attività è una opportunità e non un obbligo e come tale va considerata; è però necessario che nei documenti di gara sia manifestata tale intenzione anche se poi, in sede di esecuzione della concessione, potrà non venire utilizzata ma, al contrario, se non evidenziata nei documenti di gara la sub-concessione sarà vietata.

4 In riferimento all’articolo 8.2 del Disciplinare di gara è previsto che il soggetto partecipante provveda alla presentazione di almeno 2 dichiarazioni da parte di due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 1° settembre 1993 n. 385, viene nel paragrafo successivo indicato che, nei casi di fondati motivi ciò non possa avvenire, come nel caso specie in cui il soggetto richiedente intrattiene un solo rapporto di conto corrente con un’unica banca, possa provare la propria capacità economia e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante. Si richiede dunque quale possa essere tale altro documento considerato idoneo da parte della stazione appaltante.

5 Circa la firma figitale si richiede la possibilità del legale rappresentante della ASD qualora non fosse in possesso di firma digitale di poter delegare la firma digitale ad un collaboratore. Si chiede quindi in tale caso quale documentazione si debba produrre (delibera consiglio direttivo con indicazione del referente delegato alla firma digitale, semplice autorizzazione autografa del presidente in cui delega il delegato......)

tutta la documentazione può essere firmata in modalità autografa dal legale rappresentante e poi il relativo file firmato da soggetto in possesso di firma digitale. Il possessore di firma digitale deve essere un soggetto facente parte del consiglio direttivo (o di altro organo rappresentativo dell'associazione) all'uopo autorizzato dal presidente e non un semplice collaboratore

6 Per poter indicare in sede di gara la facoltà di sub-concedere le attività di somministrazione di alimenti e bevande e di gestione della piscina è necessario anche indicare il/i sub-concessionario/i?

no, non occorre indicare il/i sub-concessionario/i nel corso della partecipazione alla gara ma si deve necessariamente (pena la non autorizzazione) indicare la facoltà di voler sub-concedere la/le attività

7 in riferimento al punto 19.1 del disciplinare di gara si chiedono le seguenti precisazioni: 1) nel punto 2.2 vengono attribuiti 12 punti tabellari (T) per la realizzazione di copertura con riscaldamento di un secondo campo in terra. Non viene indicato il tipo di copertura. Qualora si proponesse una copertura con pallone pressostatico per ottimizzare la richiesta di gioco all'aperto nel periodo estivo e la copertura con riscaldamento nel periodo invernale il progetto otterrebbe i 12 punti del punto 2.2. 2) nel punto 2.1 viene indicata la copertura del campo da padel nella zona ex campi bocce. Qualora il progetto proposto prevedesse la realizzazione del campo da padel coperto in altra area (sempre all'interno di quella concessione) e prevedesse un uso differente per la zona ex campi bocce il punteggio tabellare (T) di 18 punti verrebbe comunque assegnato?

1) si rimanda all’allegato del bando RELAZIONE TECNICA DEGLI INTERVENTI MIGLIORATIVI OPZIONALI nel quale viene specificato che la realizzanda copertura dovrà avere le stesse caratteristiche di quelle presenti pertanto sono escluse strutture pressostatiche 2) come specificato nel bando l’area individuata dall’Amministrazione comunale per la potenziale costruzione del campo da padel coperto è quella degli ex campi da bocce, pertanto in sede di gara non è possibile formulare proposte alternative

8 Gli articoli 12 e 13 del Disciplinare di gara indicano i termini per contrarre le garanzie provvisoria e definitiva indicando i rispettivamente i valori del 2 e del 10 per cento su valori diversi, il 2% sul valore stimato della concessione e il 10% del canone offerto per l'intero periodo. In questo modo è possibile, se non probabile, che la garanzia provvisoria sia più alta della definitiva. E' corretto?

Si è corretto in quanto la garanzia provvisoria è calcolata sul valore della concessione e la garanzia definitiva sull'importo del canone quindicinnale

9 Esiste la possibilità prevista dal Codice degli Appalti , all'articolo 184 , di costituire dopo l'aggiudicazione una Società di progetto? Se si in quali termini?

Non esiste la possibilità in quanto non è stata prevista la facoltà nel bando di gara

10 A precedente domanda in cui si chiedeva indicazione sulla possibilità e modalità per l'eventuale costituzione , post aggiudicazione, di una "Società di Progetto", la risposta è stata "NO". L'art 184 del Codice degli Appalti dice che la gara "deve prevedere" la possibilità della costituzione della "Società di Progetto" indicandone eventualmente i termini. Si deve per cui ritenere che la gara non è soggetta al "Codice degli Appalti"?

Tale fattispecie è prevista per i contratti di cui alla parte IV del Codice dei contratti e non alle concessioni di servizi in cui rientra quella oggetto di gara

11 Nel Pef di progetto, non sono stati previsti oneri finanziari, si chiede di evidenziare quali valutazioni hanno portato a questa determinazione.

Tale voce non è stata valorizzata nel PEF in quanto la stessa è subordinata alla scelta da parte del concorrente, delle modalità dell’eventuale finanziamento per la realizzazione degli interventi proposti.

12 Per l'eventuale proposta opzionale per la realizzazione del campo da padel, vista la dislocazione prevista, come è garantita l'accessibilità all'area dell'ex campo bocce? Nei programmi del Comune come si deve valutare l'approvvigionamento energetico dell'impianto ?

L’accessibilità è garantita sul percorso esterno dell’impianto e ingresso dal cancello principale di Via Suppo 10. In alternativa, in accordo con la società di calcio, tramite percorsi interni. L’approvvigionamento elettrico potrà avvenire dal quadro elettrico principale presente nella palazzina di Via Suppo 10, mediante la realizzazione di linea dedicata.

13 E possibile avere un maggiore dettaglio, magari anche con la messa a disposizione dei preventivi ricevuti dal Comune, dei nuovi interventi ed investimenti di miglioramento?

Il massimo dettaglio degli interventi a disposizione dei concorrenti è quello risultante dai documenti di gara.

14 In linea generale si deve ritenere che alla consegna del complesso lo stesso si potrà ritenere a norma in tutte le sue parti?

In linea generale la struttura è da ritenersi a norma, essendo a disposizione degli uffici le certificazioni di legge.

15 La valutazione del rifacimento della pavimentazione dei campi da tennis in sintetico risulta essere sensibilmente bassa se si considera la rimozione e lo smaltimento dell'attuale superfice: Il Comune ha per caso previsto di procedere direttamente allo smaltimento del materiale di risulta?

Tutti i costi, incluso lo smaltimento del materiale di risulta, saranno a carico del nuovo gestore.

16 Dai documenti di gara si evince che l'attuale complesso è dotato di 2 contatori del gas, fatto che comporta un aumento dei costi fissi di fornitura. Il Comune ha in programma una riorganizzazione delle forniture del gas anche in considerazione di una eventuale proposta opzionale per la copertura ulteriore di campi da Tennis e per la realizzazione del campo da padel?

L’Amministrazione non ha in programma alcuna riorganizzazione delle forniture del gas. Qualora il gestore ritenesse di provvedere autonomamente, l’Amministrazione è disponibile a presentare la domanda in quanto titolare dei contratti di fornitura. In caso di copertura del campo da tennis con nuovo pallone e copertura del campo da padel, la fornitura potrà essere collegata ai contatori esistenti secondo le indicazioni dei fornitori.

17 Il Pef allegato ai documenti di gara prevede costi di manutenzione ordinaria molto contenuti. In ragione del fatto che il concessionario non deve occuparsi di manutenzione straordinaria, si deve ritenere che il Comune ha già programmato interventi periodici atti a garantire la piena efficienza del complesso? Se si, si chiede di dare evidenza di tali programmi.

Al momento non esistono programmi di intervento per manutenzione straordinaria che verranno predisposti, anche tenendo conto delle indicazioni del nuovo gestore.

18 Dai documenti di gara si evince che il Comune intende disporre gratuitamente degli impianti concordando tempi e modi con il Concessionario. E' possibile indicare in linea di massima di quale disponibilità si deve tener conto?

In linea di massima si ipotizzano non più di 5 giornate all’anno di utilizzo da parte dell’Amministrazione.

19 La valorizzazione delle entrate nel Pef è normalmente condizionata anche dallo stato dei luoghi oggetto della Concessione. Durante il sopralluogo si è constatato quanto segue; - Il fabbricato bar - spogliatoi presenta deterioramento degli intonaci di facciata, ammaloramento di pilastro con distacco di calcestruzzo e ferri affioranti, serramenti deteriorati, impianti sanitari vetusti e mal funzionanti (nel bagno a servizio del bar è staccata l'alimentazione idrica del lavamani e del boiler), pavimento della zona bar non complanare, marciapiedi esterni e piazzale con avvallamenti e distacchi di piastrelle, mancata complanarità delle griglie di areazione poste a pavimento, eccetera; - i percorsi esterni di accesso agli impianti sportivi sono, in generale, privi di illuminazione; - Gli impianti di inaffiamento dei campi in terra rossa non sono funzionanti. L'elenco di cui sopra è da ritenersi indicativo. In forza di quanto sopra esposto, sicuramente in maniera non completa, si chiede se il Comune intenda effettuare interventi di riqualificazione e con quali programmi temporali.

L’Amministrazione, come previsto dal bando, si farà carico della manutenzione straordinaria dando priorità assoluta agli interventi di messa in sicurezza urgente e mettendo in programmazione i restanti interventi, in funzione delle disponibilità economiche.

20 Tra i documenti di gara si parla di un inventario da farsi successivamente alla aggiudicazione, alla consegna formale del complesso. La redazione del Pef non può prescindere dalla conoscenza di quali saranno le attrezzature disponibili e del loro stato di efficienza, si chiede pertanto l'elenco dell'attrezzatura che il Concessionario troverà a sua disposizione alla consegna del complesso con la conferma che si potrà ritenere la stessa efficiente.

La consistenza dei beni messi a disposizione del nuovo concessionario con riferimento agli spogliatoi è quella risultante dal sopralluogo. Relativamente all’allestimento dei campi saranno messe a disposizione n. 2 reti da tennis e n. 2 reti da beach volley con relativi ritti. Lo stato degli stessi sarà quella derivante dal corrente uso al momento della consegna al nuovo concessionario.

21 Nel Pef, facente parte della documentazione di gara, risultano ipotizzate spese di energia pari a 20000euro. Nella gra in cui il novembre scorso si è assegnata la gestione provvisoria le spese per l'energia erano indicate in euro 30000. Si deve ritenere che il Comune abbia in programma interventi di straordinaria manutenzione per l'efficientamento energetico del complesso? Si chiede di dare conferma di ciò e nel caso la risposta sia positiva di indicare gli interventi previsti corredati da relativo programma.

Non sono previsti interventi di efficientamento energetico. La rivalutazione del costo delle utenze deriva dall’analisi dei consumi registrati dal mese di Novembre 2019 alla data di pubblicazione del Bando, periodo nel quale il Comune ha gestito direttamente le forniture.

22 E' dunque corretto ritenere che i 20000 euro/anno indicati nel Pef allegato ai documenti di gara, essendo relativo ad un periodo di pandemia, sia sottostimato per una gestione normale'

Si precisa che l’importo indicato nel PEF è quello da considerarsi come media in un periodo ordinario.

23 E' dunque da non considerare disponibilità di attrezzatura per il bar, per i servizi agli impianti sportivi e in generale per la manutenzione ordinaria del complesso?

L’attrezzatura che sarà a disposizione del gestore, oltre quanto già indicato, per un uso condiviso è costituita da: trattorino tosaerba e n. 1 decespugliatore. Saranno invece ad uso esclusivo del concessionario il rullo per la terra rossa e, con riferimento al bar, il bancone, i tavoli, le sedie e l’attrezzatura di base per la cucina.

24 E' dunque opportuno considerare un flusso di ricavi con il complesso che, non avendo in programmazione interventi di straordinaria manutenzione per la riqualificazione dello stesso, al momento della consegna e nel periodo successivo manterrà le caratteristiche attuali?

Al momento della consegna e nel periodo immediatamente successivo le caratteristiche della struttura saranno quelle attuali.

25 In sostanza, il complesso si deve ritenere a norma?

26 nel caso di partecipazione alla gara da parte di un raggruppamento temporaneo , è lecito allegare modello di accordo con federazione nazionale, associazione di promozione sportiva, eccetera, siglato, per la condivisione del progetto, con uno dei componenti del raggruppamento?

E' possibile allegare accordo come specificato nella richiesta di chiarimento con un soggetto facente parte del costituito/costituendo raggruppamento, a condizione che l'accordo sia specifico per questa gara e per il progetto di promozione presentato

27 SONO STATE RILEVATE PROBLEMATICHE NELLA RICHIESTA ALLE AGENZIE ASSICURATIVE DI EMETTERE GARANZIA PROVVISORIA PER LA GARA. SI CHIEDE QUALI POSSONO ESSERE LE ALTERNATIVE A TALE MODALITA' DI COSTITUZIONE OLTRE A QUELLA DEI TITOLI DI STATO

STANTE LE DIFFICOLTA' CHE SONO STATE EVIDENZIATE SI PUO' PROCEDERE CON VERSAMENTO DELLA SOMMA RICHIESTA SUL CONTO CORRENTE DELLA TESORERIA DEL COMUNE DI AVIGLIANA COME SEGUE: Conto corrente IBAN IT70V0200830050000100072831 (Tesoreria UNICREDIT) INTESTATO A: COMUNE DI AVIGLIANA